Рабочие места проходили аттестацию работодателями по условиям трудовой деятельности до того момента, когда начал действовать Федеральный закон № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года.
По итогам выполнения СОУТ, как и прежде, определяются классы (подклассы) существующих на рабочих местах условий трудовой деятельности. СОУТ не выполняется применительно к условиям трудовой деятельности надомников, удаленных работников, а также работников, которые вступили в трудовые взаимоотношения с работодателями-физлицами, не имеющими статуса ИП.
Необходимо отметить, что обновленное законодательство предусматривает продолжение деятельности организаций, ранее занимавшихся АРМ, в рамках СОУТ в соответствии с имеющимися аттестатами аккредитации на эти виды деятельности до окончания срока их действия.
Аттестация рабочих мест: основные особенности
По большому счету, между АРМ и СОУТ нет принципиальных различий. Однако сроки и порядок выполнения аттестации регулировались не Федеральным Законодательством, а Приказом Министерства здравоохранения РФ № 342н от 26 апреля 2011 года. АРМ также осуществлял работодатель путем обращения за помощью к специальной сторонней организации, также формировалась комиссия, устанавливались классы опасности, и готовился отчет по аттестации.
Срок АРМ сравним со сроками выполнения СОУТ. То есть, хотя СОУТ по факту стала заменой АРМ, изменений задач и функций не произошло. Они, как и раньше, заключаются в подготовке и проведении мероприятий, нацеленных на улучшение условий трудовой деятельности; информировании персонала об условиях трудовой деятельности на его рабочих местах; предоставлении компенсаций и гарантий сотрудникам, трудящимся во вредных и опасных условиях; принятии решений относительно необходимости проведения предварительных и регулярных медосмотров.
Новшества выражаются в следующих критериях:
- Процедура или стадия определения производственных факторов, наносящих вред и представляющих собой опасность. Методика выполнения данной процедуры утверждена Приказом Минтруда РФ № 33н от 24 января 2014 года.
- В случае отсутствия производственных факторов, причиняющих вред и создающих опасность, подается декларация о соответствии государственным нормативам условий трудовой деятельности.
- Производственные факторы, наносящие вред и создающие опасность, теперь идентифицируются не на каждом рабочем месте. Перечень тех рабочих мест, на которых данная аттестация не проводится, содержится в п. 6 ст. 10 Федерального закона № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года.
Перечисленные новшества никак не сказались на сроках проведения аттестации или СОУТ. Сроки, как и прежде, устанавливает работодатель путем оформления нормативного документа о проведении СОУТ. Наряду с внесением изменений в процедуру осуществления АРМ принятие СОУТ сопровождалось внесением соответствующих поправок в трудовое законодательство.
Правовое регулирование трудовой деятельности
Ранее персоналу, работающему в опасных и вредных (независимо от класса опасности) условиях трудовой деятельности, в соответствии с ТК РФ предоставлялись следующие льготы:
- оплачиваемый дополнительный отпуск (раз в год);
- дополнительные выплаты;
- сокращение продолжительности рабочей недели.
После вступления в силу 426 Федерального закона персоналу, работающему во вредных и опасных условиях, предоставляются:
- класс вредности 3.1 – дополнительные выплаты;
- класс вредности 3.2 – дополнительные выплаты и оплачиваемый дополнительный отпуск каждый год;
- класс вредности 3.3, 3.4 и 4 – дополнительные выплаты, отпуск и сокращение длительности недели.
Правовое регулирование административной ответственности
В КоАП добавлена статья 5.27.1, в соответствии с которой работодатель несет ответственность за несоблюдение порядка подготовки, осуществления СОУТ и предоставления персоналу средств индивидуальной защиты. Предусмотрены и новые штрафные санкции – в виде предупреждения либо штрафа 5 тыс. руб. для должностных лиц до 80 тыс. руб. при однократном нарушении, а при последующих – от 30 тыс. руб. до 200 тыс. руб. или приостановка работы на период до 90 суток.
Правовое регулирование пенсионного обеспечения
Теперь в трудовой стаж, предоставляющий право на назначение пенсионных выплат по старости раньше положенного срока, засчитывается период трудовой деятельности, которая велась во вредных или опасных условиях, что устанавливается по итогам СОУТ.
Периодичность аттестации рабочих мест
Периодичность осуществления АРМ, как и в случае с СОУТ, составляла раз в 5 лет.
В п. 4 ст. 27 Федерального закона № 426-ФЗ установлено, что, если предприятие выполнило АРМ до того, как он начал действовать, СОУТ можно не проводить на протяжении пятилетнего срока со дня окончания АРМ. Однако при появлении обстоятельств, в соответствии с которыми требуется выполнить внеплановую СОУТ, эта процедура должна быть проведена до наступления планового срока.
Частоту АРМ или СОУТ определяет работодатель, он может осуществлять данную процедуру каждый год. Однако при этом обязательное требование состоит в ее проведении как минимум раз в 5 лет и всякий раз при появлении условий, которые обязывают работодателя осуществить СОУТ вне плана.
Основания для осуществления СОУТ вне плана такие же, что и для АРМ, кроме несчастного случая на рабочем месте. Полный список оснований для СОУТ вне плана приведен в ст. 17 Федерального закона № 426-ФЗ.
Стоимость проведения аттестации рабочих мест в ГК «Профи»
| Кол-во рабочих мест в одном юрид. лице | Цена 1 рабочего места (Офис) | Цена 1 рабочего места (Производство) |
|---|---|---|
| от 1 до 5 | 3000 руб. | от 3500 руб. |
| от 5 до 10 | 2000 руб. | от 2300 руб. |
| от 10 до 20 | 1500 руб. | от 1700 руб. |
| от 20 до 30 | 1400 руб. | от 1600 руб. |
| от 30 до 40 | 1300 руб. | от 1500 руб. |
| от 40 до 50 | 1200 руб. | от 1400 руб. |
| от 50 до 60 | 1100 руб. | от 1300 руб. |
| от 60 | Индивидуальная стоимость | |
Аттестация — определение стоимости
На стоимость СОУТ оказывают влияние следующие факторы.
- Стоимость договора с компанией, выполняющей СОУТ. Как правило, она включает в себя:
— стоимость обследований и замеров;
— применение спецаппаратуры;
— командировочные привлеченных со стороны специалистов и т. п. - Величина расходов по итогам процедуры и усовершенствования рабочих мест:
— в случае определения классов вредности и опасности понадобятся дополнительные выплаты в Пенсионный фонд, компенсации и надбавки для персонала;
— покупка новых или усовершенствование имеющихся на предприятии средств личной и коллективной защиты;
— оптимизация размещения производственного оборудования, его замена и т. п. - Штрафные выплаты за отсутствие АРМ или несвоевременное выполнение СОУТ (аттестация по итогу может быть оспорена или признана неверной). При выборе исполнителя необходимо уделить внимание его уставным документам, информация о нем в обязательном порядке должна содержаться в реестре компаний, специализирующихся на выполнении СОУТ.
- Стоимость процедуры также в определенной степени зависит от регионального фактора: аттестация в провинции и в Москве по стоимости значительно различаются.